各市交通質(zhì)監(jiān)站（局、處）、各試驗檢測機構、各項目業(yè)主：

　　現(xiàn)將部質(zhì)監(jiān)總站《關于做好2010年公路水運工程試驗檢測信用評價工作的通知》（質(zhì)監(jiān)綜函[2010]45號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合通知要求，做好2010年度公路水運工程試驗檢測信用評價工作。
                          
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省交通質(zhì)監(jiān)站
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月三十一日
 

　　　　　　　    關于做好2010年公路水運工程試驗檢測信用評價工作的通知 
 　　　　　　　　　　　　　　　　   質(zhì)監(jiān)綜函[2010]45號
各省級交通質(zhì)監(jiān)機構：
　　為做好2010年公路水運工程試驗檢測信用評價工作，依據(jù)《關于印發(fā)公路水運工程試驗檢測信用評價辦法（試行）的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2009] 318號）（以下簡稱《辦法》）的總體要求，結合2009年度信用評價工作的開展情況，現(xiàn)將有關事項明確如下：
　　一、信用評價應以客觀真實地體現(xiàn)從業(yè)機構和人員誠信水平為宗旨，嚴格遵循公開、客觀、公正、科學的原則，不得更改失信行為的扣分標準，或隨意進行信用獎勵加分，不應人為設置信用等級的分配比例。
　　二、關于信用評價范圍。嚴格按照《辦法》規(guī)定的評價范圍開展信用評價工作，不得隨意縮小評價范圍。對于未從事試驗檢測活動的機構，公布其信用狀況時注明無業(yè)績，不評定信用等級。
　　三、關于信用資料采集。應調(diào)動參建各方和地市級質(zhì)監(jiān)機構的積極性；充分利用日常監(jiān)督、檢查中掌握的信息，并逐步將信用評價與日常監(jiān)督工作有機結合。
　　四、關于信用資料轉(zhuǎn)送。嚴格按照《辦法》規(guī)定的時間完成信用數(shù)據(jù)的網(wǎng)上填報，確保網(wǎng)絡填報系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的準確性和完整性。對于母體在外省的工地試驗室和現(xiàn)場檢測項目，各省級質(zhì)監(jiān)機構應確保在相應時間節(jié)點之前完成數(shù)據(jù)填報，并保證數(shù)據(jù)的完整準確，以便各省按時進行查詢、匯總、評價。信用評價紙質(zhì)材料原則上由原始評價地的省級質(zhì)監(jiān)機構留存，相關省級質(zhì)監(jiān)機構需要時可轉(zhuǎn)送。
　　五、關于信用數(shù)據(jù)規(guī)范性核查。各省應重點從實際扣分值與評價標準的一致性、同一失信行為或現(xiàn)象導致的關聯(lián)扣分等方面入手，核查信用評價填報數(shù)據(jù)的規(guī)范性；通過匯總分析信用評價數(shù)據(jù)，核查持證人員同時任職的失信行為，按評價標準要求進行扣分。各省應積極采取行之有效的手段，加大對出借或掛靠試驗檢測證書行為的查處力度，促進試驗檢測人員有序流動。對于持虛假試驗檢測證書的從業(yè)人員，應及時記錄并匯總上報總站。
　　六、關于2010年信用評價工作時間節(jié)點控制?？紤]信用評價部分時間節(jié)點臨近2011年春節(jié)，對2010年信用評價的具體時間調(diào)整如下：
　　（一）等級試驗檢測機構應于2011年1月20日前完成信用評價自評，并將有關資料報其注冊地的省級質(zhì)監(jiān)機構；
　?。ǘ┕さ卦囼炇壹艾F(xiàn)場檢測項目應于2010年12月31日前，或工程建設項目（含現(xiàn)場檢測項目）結束時完成信用評價自評，并將有關資料報項目業(yè)主；
　?。ㄈ╉椖繕I(yè)主應于2011年1月15日前將本項目工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的信用評價資料報送負責項目監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機構，質(zhì)監(jiān)機構于2011年2月28日前報省級質(zhì)監(jiān)機構；
　?。ㄋ模?011年3月25日，母體在外省的工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的評價數(shù)據(jù)凍結，評價省份及母體所在地省份均不得更改其填報數(shù)據(jù)。請各省級質(zhì)監(jiān)機構務必于2011年3月25日前完成對本省注冊的等級試驗檢測機構、本省建設項目的工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目、試驗檢測人員信用評價數(shù)據(jù)的填報及復核。
　　（五）各省級質(zhì)監(jiān)機構應盡早匯總整理有關數(shù)據(jù)和資料并報送省級交通運輸主管部門審定，2011年4月15日前須完善填報數(shù)據(jù)，確保屬部發(fā)布范圍的試驗檢測機構和人員信用評價資料準確、完整，并完成信用評價結果的審定工作。2011年4月15日后，所有信用評價數(shù)據(jù)對各省凍結。
　　（六）2011年5月31日前完成屬本省發(fā)布范圍的信用評價結果的公示、發(fā)布工作；
　?。ㄆ撸┎抠|(zhì)監(jiān)總站于2011年5月31日前完成屬交通運輸部發(fā)布范圍的信用評價結果的公示、發(fā)布工作。
　　七、各省應及時分析反饋信用評價過程中遇到的問題，提出意見建議。對于信用評價過程中出現(xiàn)的具體問題，我站結合掌握的情況和各省反饋意見進行了匯總和明確（見附件），請遵照執(zhí)行。
 
 
 
 
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月二十二日
 
 
 
附件：
　　　　　　　　　　　   關于信用評價中部分具體問題的意見
　?。ㄒ唬┩瑫r受聘于兩個或兩個以上試驗檢測機構。
　　持證人員的在職情況除核查其勞動關系外，應以試驗檢測證書注冊關系為否決條件，即只要證書未注冊即判定為未在職。對于同一持證人員在其注冊母體的不同工地試驗室擔任授權負責人的情況，除工地試驗室位于相鄰標段外，均按JJC203004失信行為扣分。
　　（二）超等級能力范圍承攬業(yè)務。
　　1.等級試驗檢測機構應在等級證書限定的參數(shù)范圍內(nèi)開展業(yè)務，超出批準的等級標準限定的參數(shù)范圍的且在《等級標準》列表中有的參數(shù)，扣分。超出《等級標準》列表中的參數(shù)范圍的，但機構經(jīng)計量認證通過的參數(shù)范圍里有，同時試驗檢測報告未加蓋交通試驗檢測專用標識章的，不扣分；試驗檢測報告加蓋了交通試驗檢測專用標識章的，扣分。
　　2.工地試驗室應在其有效授權書規(guī)定的參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗檢測工作，否則按JJC202006失信行為扣分。
　　（三）未對設立的工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目有效監(jiān)管。
　　工地試驗室或現(xiàn)場檢測項目信用得分小于等于70分的，可視為未進行有效監(jiān)管。
　?。ㄋ模┏鲑Y格證書中規(guī)定項目范圍進行試驗檢測活動。
橋梁動、靜載試驗應由持橋梁專業(yè)證書的試驗人員操作，基樁檢測應由持橋梁或結構或地基與基礎專業(yè)證書的試驗人員操作。其他試驗參數(shù)按大專業(yè)分類界定是否超出資格證書范圍。
　?。ㄎ澹﹫蟾婧炞秩瞬痪邆滟Y格。
　　報告簽字人包括試驗人員、審核人、簽發(fā)人。試驗人員應為相應專業(yè)（依據(jù)前款）的持證人員，不滿足則扣分；審核人應為持證人員，不滿足則扣分；報告簽發(fā)人應為經(jīng)授權試驗檢測工程師，不滿足則扣分。
　　（六）評價期內(nèi)有關條件不滿足等級標準要求。
　　以舊等級標準評審通過的機構按舊標準要求評價，以新等級標準評審通過的機構按新標準要求評價。
　?。ㄆ撸┬庞米栽u材料失真。
　　《辦法》中自評環(huán)節(jié)是引導從業(yè)機構和人員誠信意識的手段，自評材料如有明顯不真實情況，質(zhì)監(jiān)機構復核評價時應按《辦法》JJC201005或JJC202002進行扣分。
　?。ò耍τ诠さ卦囼炇彝馕囼灆z測工作不規(guī)范的情況，應界定責任主體后進行相應信用扣分。