8月15日，迎來首個(gè)全國生態(tài)日。這激勵(lì)著交通運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工以更飽滿的熱情，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域美麗中國建設(shè)向縱深發(fā)展。

黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，迎來了由交通大國向交通強(qiáng)國跨越的歷史性機(jī)遇期，初步實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得階段性成就

十年來，交通運(yùn)輸行業(yè)加快綠色發(fā)展體系建設(shè)，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，著力推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，鼓勵(lì)綠色出行，扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，取得了階段性成就。

一是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔化轉(zhuǎn)型。在沿海和長江干線等水域設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū)。建立健全長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治專項(xiàng)整治長效機(jī)制，加強(qiáng)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置有效銜接，強(qiáng)化化學(xué)品船舶洗艙管理。截至2022年年底，長江經(jīng)濟(jì)帶完成794艘運(yùn)輸船舶生活污水裝置改造，實(shí)現(xiàn)了長江經(jīng)濟(jì)帶船舶生活污水設(shè)施“應(yīng)改盡改”，船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置率達(dá)到90%以上，長江干線水上洗艙站洗艙作業(yè)1187艘次。建設(shè)船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫，提升水上溢油應(yīng)急能力。加快高排放營運(yùn)貨車污染治理，建立完善汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度，強(qiáng)化在用營運(yùn)貨車排放檢驗(yàn)和維修治理。推動(dòng)老舊柴油貨車淘汰，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原累計(jì)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車110余萬輛。

二是持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)運(yùn)輸方式集約化轉(zhuǎn)型。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）》，持續(xù)推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。截至2022年年底，全國沿海主要港口及長江干線主要港口鐵路進(jìn)港率均超過80%；鐵路、水路貨運(yùn)量分別比2020年增長9.5%和12.3%；港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成875萬標(biāo)箱，同比增長16%。印發(fā)《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》《多式聯(lián)運(yùn)示范工程管理辦法（暫行）》等文件，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，開展了4批116個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建。

三是加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源節(jié)約利用力度，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)。積極推進(jìn)綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿于基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間。在鐵路、公路、航道沿線開展綠化行動(dòng)，提升生態(tài)功能和景觀品質(zhì)。2022年，我國高速公路、普通國省道可綠化里程綠化率分別達(dá)到93%和85%。長江干線20多個(gè)航道整治項(xiàng)目中實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)護(hù)灘、人工魚巢等160余處，建成150余公里生態(tài)護(hù)岸。推動(dòng)鐵路、公路、水路、空域等通道資源集約利用，引導(dǎo)采用低路基、以橋代路等，加強(qiáng)公路沿線土地資源保護(hù)和綜合利用，推動(dòng)廢舊路面、廢舊輪胎、建筑廢料等資源化利用。2022年，我國高速公路、普通國省道廢舊路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)到96%和90%。推進(jìn)長江干線航道疏浚土綜合利用，2021年、2022年累計(jì)上岸利用1539萬立方米。

四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作。大力推廣新能源城市公交車、出租汽車，持續(xù)推動(dòng)電氣化鐵路建設(shè)，加強(qiáng)新改建機(jī)場清潔能源應(yīng)用，推廣郵政快遞業(yè)清潔能源和新能源車輛使用。截至2022年底，全國新能源城市公交車和新能源巡游出租車占比分別為77.2%和22%；截至2023年6月底，全國已建充電樁的高速公路服務(wù)區(qū)5931個(gè)，占比達(dá)89.48%，累計(jì)建成充電樁1.859萬個(gè)，北京、河北、遼寧等18個(gè)省份的高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率超過90%。持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)船舶岸電使用， 2021年以來長江經(jīng)濟(jì)帶累計(jì)完成1.2萬余艘船舶受電設(shè)施改造，2022年11個(gè)省份岸電用電量7497萬度，較2020年增長50%。加快推進(jìn)長江干線船舶LNG加注站建設(shè)運(yùn)營，內(nèi)河新改建LNG動(dòng)力船450余艘、電動(dòng)船舶150余艘。先后發(fā)布三批交通運(yùn)輸重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，涵蓋103項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)。

五是引導(dǎo)城市綠色低碳出行，實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全國已有97個(gè)綠色出行創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)城市，46個(gè)城市獲得“國家公交都市建設(shè)示范城市”稱號(hào)，城市綠色出行比例明顯提升。截至2022年底，我國共有53個(gè)城市開通運(yùn)營城市軌道交通線路292條，運(yùn)營里程9554.6公里；上海、廣州等13個(gè)城市軌道交通占公共交通的客運(yùn)量比重超過50%。

新時(shí)代新征程交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)保工作面臨新形勢新任務(wù)

新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，為新征程建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化增添了無窮的信心和力量。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推動(dòng)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

今后五年是全面提升交通運(yùn)輸綠色發(fā)展水平、加快行業(yè)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署要求，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境推動(dòng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

今后，交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⑷嫱七M(jìn)交通運(yùn)輸降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度和水平，以高水平保護(hù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境推動(dòng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國。

持之以恒深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)降低交通運(yùn)輸能耗和污染水平。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，聚焦京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以及煤炭、鋼材、礦石等重點(diǎn)貨類，推進(jìn)鐵路干線瓶頸路段擴(kuò)能改造，加快重點(diǎn)水運(yùn)通道建設(shè)，健全港區(qū)、園區(qū)綠色集疏運(yùn)體系，提高鐵路和水路運(yùn)輸比例。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，印發(fā)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”政策文件，組織典型企業(yè)開展試點(diǎn)示范，推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域船舶使用岸電常態(tài)化，加強(qiáng)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置，推進(jìn)船舶大氣污染物排放控制監(jiān)測監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，加強(qiáng)在用汽車污染物排放維修治理。

加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)綠色低碳出行。加快形成綠色生活方式，持續(xù)優(yōu)化完善綠色出行服務(wù)體系，開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng)，鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇城市公共交通、步行和自行車出行。深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)出臺(tái)《城市公共交通條例》，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的意見》，持續(xù)深化國家公交都市建設(shè)，推進(jìn)公交都市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，持續(xù)強(qiáng)化資源集約節(jié)約利用。加快建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，聚焦公路、鐵路、航道、港口、機(jī)場等領(lǐng)域持續(xù)開展綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)選址選線，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，有效避讓生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。集約節(jié)約利用土地、線位等資源，提高資源利用效率，引導(dǎo)不同方式、不同等級(jí)的線性交通基礎(chǔ)設(shè)施共用通道。推進(jìn)航道疏浚土綜合利用。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，構(gòu)建清潔低碳的交通運(yùn)輸體系。落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，組織開展綠色低碳發(fā)展成效評(píng)估，開展交通運(yùn)輸綠色低碳專項(xiàng)試點(diǎn)，不斷完善交通運(yùn)輸碳排放核算體系。持續(xù)推進(jìn)交通用能清潔低碳多元發(fā)展，出臺(tái)交通與能源融合發(fā)展有關(guān)政策，繼續(xù)提高城市公交、出租汽車、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車占比，加快新能源、清潔能源、可再生能源在中重型卡車和船舶中的應(yīng)用，大力推進(jìn)公路沿線、高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐場站充換電設(shè)施建設(shè)。

健全并完善保障體系。不斷完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域美麗中國建設(shè)政策體系，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。不斷完善交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等支持政策，發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極拓寬融資渠道。提升交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)綠色低碳原創(chuàng)性和前沿性技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。建立健全綠色交通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，不斷提升綠色交通標(biāo)準(zhǔn)化水平。

美麗中國，交通先行。交通運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工將深入貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國，努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，為加快建設(shè)美麗中國、全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)交通力量。